GESTIÓN AUTONÓMICA DE LOS FONDOS NEXT GENERATION UE

La desgraciada y letal crisis de la Covid-19 está siendo un gran acelerador de procesos históricos. La UE y el Gobierno de España han entendido la oportunidad que la reconstrucción de la economía y la sociedad suponen para caminar en el sentido de la historia. 

Necesitamos que la Junta de Castilla y León sepa entender esta oportunidad que, bien gestionada, podría ser el momento de Castilla y León. 

Una oportunidad que se presenta: 

  • En clave de sostenibilidad, para hacer frente a los retos del cambio climático, con el punto fuerte de nuestra diversidad y extensión territorial, con todos los valores que atesora. 
  • En clave de cohesión territorial, para tomar de una vez por todas las riendas de la gobernanza territorial que garantice la igualdad de derechos. 
  • En clave de lucha frente a los retos demográficos, con el impulso de proyectos tractores de reindustrialización y diversificación económica creadores de empleo de calidad. 

La Junta de Castilla y León no puede dilapidar esta oportunidad haciendo lo de siempre: un espolvoreo de recursos en proyectos frecuentemente anecdóticos y desconectados entre sí, asignados con criterios únicamente clientelares y huérfanos de un proyecto de Comunidad en el que podrían cobrar fuerza y generar sinergias . 

Cuando hay un proyecto de Comunidad el TODO es siempre mucho más que la suma de las partes. Sin proyecto común los fondos se diluyen en proyectos sin orientación y al albur de los mercados.

Cuando más importante es sumar a un proyecto de Comunidad, la Junta de Castillas y León camina en solitario, sobrada de soberbia e incapacidad. Generando además una profunda inestabilidad política, cuando más se necesita reducir incertidumbres, garantizar la seguridad jurídica y agilizar la gestión.

Castilla y León necesita un proyecto coherente con el modelo de reconstrucción de la Unión Europea y del Gobierno de España, basado en las transiciones verde y digital, el impulso de la ciencia, la investigación y la transferencia tecnológica, sin dejar a nadie atrás, con especial atención a la igualdad de género. 

Un proyecto que tiene que ser compartido por las Entidades Locales y las empresas y autónomos de la Comunidad, con capacidad para movilizar los valores y capacidades de nuestros recursos humanos.

Un proyecto que tiene que movilizar el conjunto de nuestra economía partiendo de la capacidad tractora de los sectores estratégicos como el agroalimentario y la silvicultura, el automóvil, la energía, el aeronáutico, etc., y desplegando la enorme capacidad de creación de empleo que tienen la economía de la cultura y la creación y el sistema de cuidados del Estado de Bienestar. 

Acertar con los proyectos exige proximidad y compromiso. Las Entidades Locales son garantía de acierto, eficiencia y flexibilidad en la gestión. Por ello es necesario que la Administración Autonómica vaya de la mano de las Corporaciones Locales, aprovechando los instrumentos de los que la propia comunidad se ha dotado, como es el caso de la Conferencia de Titulares de Alcaldías y Presidencias de Diputación, un órgano análogo, en el ámbito autonómico, a la Conferencia de Presidentes, para el debate de asuntos de Comunidad, que afecten a intereses comunes autonómicos y locales. 

Castilla y León ha recibido ya, según la propia Junta, una preasignacion inicial de fondos Next Generation UE de 1.553,80 millones de euros.

Por las razones expuestas los Concejales del Grupo Socialista, presentará al Pleno Municipal una Moción que propinga la adopción del siguiente, ACUERDO:

Exigir al Presidente la Junta de Castilla y León la convocatoria inmediata de La Conferencia de Titulares de Alcaldías y Presidencias de Diputación al objeto de abordar las siguientes propuestas de ACUERDO:

  1. Establecer el marco de cooperación entre la Junta de Castilla y León y las Entidades Locales para desarrollar las líneas directrices de un proyecto de Comunidad capaz de aprovechar los fondos Next Generation UE, para abordar las transformaciones económicas, sociales y demográficas que nuestra Comunidad necesita. 
  2. Establecer los procedimientos de cooperación y coordinación económica, técnica y administrativa para agilizar la gestión y el seguimiento y evaluación de las inversiones con cargo a los fondos Next Generation UE, y garantizar la objetividad, la equidad y la eficiencia en su aplicación, sin discriminaciones entre territorios, sectores productivos o colectivos sociales destinatarios 
  3. Determinar la participación de las Entidades Locales en la gestión de los fondos Next Generation UE preasignados a la Junta, que en ningún caso será inferior al 15% del total 


SOBRE LA PROPUESTA DE CONVENIO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA DEPURADORA


El equipo de gobierno nos ha hecho llegar una propuesta de CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA SOCIEDAD PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURAS Y MEDIO AMBIENTE DE CASTILLA Y LEÓN, S.A. Y EL AYUNTAMIENTO DE PEÑARANDA DE DUERO (BURGOS) PARA LA CONSTRUCCIÓN, EXPLOTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA ESTACIÓN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES DEL MUNICIPIO que tras una primera valoración, consideramos es lesivo a los intereses de Peñaranda de Duero, por lo que vamos a contestar con una propuesta de convenio propia.

En primer lugar, en el punto 4 de la EXPOSICIÓN, se cita el Protocolo General de Colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y la Junta de Castilla y León, de fecha 2 de febrero de 2010, por el que se fija el marco general de colaboración en el ámbito del saneamiento y la depuración: “Ejecución del Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuración 2007-2015”, donde se incluye la ejecución de la EDAR del municipio objeto de este Acuerdo.

En la actualidad, ese Plan de calidad de aguas ha sido, a nuestro entender superado por el Plan CRECE (Plan de Medidas para el Crecimiento, la Competitividad y la Eficiencia) donde se han incluido aquellas actuaciones destinadas a la consecución de los objetivos establecidos en la Directiva 91/271/CEE.

Para ello, se ha realizado una Auditoría de todas las Comunidades Autónomas con el fin de conocer la situación real de la depuración en nuestro país y priorizar las inversiones en los Programas de Medidas de los Planes Hidrológicos de las distintas demarcaciones hidrográficas. Así, de forma clara, objetiva y con visión de futuro, se priorizaron todas las inversiones en base, en primer lugar, a los procedimientos de infracción abiertos por la Comisión Europea al Reino de España (clasificados como “Prioridad 1 a 4”), a las que se sumaron aquellas actuaciones que, por su importancia o por su próximo incumplimiento, serán las próximas a acometer (clasificadas como “Prioridad 5”), y por último, las actuaciones necesarias pero no urgentes que se incluirán en el horizonte 2021-2027 de la Planificación (“Prioridad 6”).

Los resultados obtenidos de la Auditoría han permitido priorizar las actuaciones de saneamiento y depuración en base a los procedimientos de infracción referidos, consensuando un listado de necesidades de inversión y priorizando qué actuaciones serán las primeras a tener consideración en la asignación de la disponibilidad de Fondos Europeos del período 2014-2020. 

Concretamente, Peñaranda de Duero ( y supongo que la mayor parte de los municipios pequeños), se incluyen en Pequeñas Aglomeraciones (PP.AA.) con 2.000 < P < 15.000 hab-eq que vierten a ZZ.NN. y aglomeraciones con 2.000 < P < 10.000 hab-eq que vierten a ZZ.SS con Prioridad 4 (P4):

El problema principal de este convenio propuesto es que se ampara en la Ley de Aguas, especialmente en los artículos 46.5 y 111 bis para poner el énfasis en el principio de recuperación de costes y la necesidad realizar proyecciones económicas a largo plazo. Recuperación de costes para la Junta y su empresa pública; no para el ayuntamiento.

El convenio IMPONE, (ya que no se habla de abrir una mesa de negociación para llegar a un acuerdo), un sistema de financiación de las actuaciones a largo plazo que permita cumplir con lo previsto en la Directiva Marco del Agua 2000/60/CE. 

El importe total de la instalación, que incluye, los proyectos, costes de supervisión, honorarios de Dirección de Obra, coordinación de seguridad y salud, control de calidad, ejecución, etc.…, ascenderá aproximadamente a la cantidad de 750.000 € más IVA, de los cuales 450.000 corresponde al ayuntamiento de Peñaranda de Duero si bien el convenio dice que la Diputación Provincial de Burgos, que aportará una subvención con las siguientes anualidades:

  •  75.000 € en el año 2021 
  •  75.000 € en el año 2022
  •  75.000 € en el año 2023
  •  75.000 € en el año 2024
Los 150.000 € restantes los pagarán l@s vecin@s de Peñaranda de Duero mediante una tarifa anual de 27.087 € más IVA. Eso sólo para el primer año. Para los demás, cada año se incrementará con el incremento salarial, la tarifa unitaria de Kw/hr en un momento en el que las eléctricas hacen de su capa un sayo, y el IPC.

Lo peor, es que se gantantiza el mantenimiento económico de la SOCIEDAD PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURAS Y MEDIO AMBIENTE DE CASTILLA Y LEÓN, S.A a costa del desequilibrio de las arcas municipales mediante un punto en el convenio que dice: Como complemento a la aplicación y cálculo de la tarifa, la Comisión de Seguimiento velará para que a lo largo de los años de explotación se garantice el equilibrio económico-financiero de ésta a través de una adecuada aplicación de las tarifas.



PLENO ORDINARIO 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021

 

Ante la convocatoria de Pleno Ordinario para el próximo 23 de septiembre, queremos proponer a nuestra Asamblea que autorice el VOTO NEGATIVO  a la CUENTA GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DEL EJERCICIO ECONÓMICO 2021 teniendo en cuenta que en ningún momento hemos sido informados de las desviaciones de gasto ni de las modificaciones de presupuesto que deberían haber sido aprobadas por el Pleno junto a las que se aprueban por decreto de alcaldía.

También propondré en la Asamblea que autorice el VOTO NEGATIVO  a los expedientes de modificación del gasto una vez que el ayuntamiento negó la obligatoriedad de llevar a Pleno las alegaciones presentadas, registradas y exigidas para la no aprobación definitiva del PRESUPUESTO 2021 lo que habría permitido consensuar las partidas que serían modificadas ANTES de su aprobación definitiva.

También preguntaremos en qué consiste, económicamente hablando, que el ayuntamiento asuma las competencias de "RESPONSABLE ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DEL ADRI" y el por qué de esa petición.

ESPUMA EN EL ARANDILLA

El río Arandilla, a su paso por nuestro pueblo, ha aparecido con gruesos bloques de espuma. En algunas ocasiones, esta espuma es un fenómeno natural que se forma por la pérdida de oxígeno disuelto en la composición de sus aguas y puede acabar con la vida acuática de la zona y causar la muerte ecológica del río.

Los culpables de que los niveles de oxígeno disuelto caigan pueden ser consecuencia de los vertidos de aguas residuales, que contienen contaminantes como el fosfato. Hay que recordar que Peñaranda de Duero no tiene permiso para verter sus aguas residuales desde 2019 cuando la CHD retiró la autorización temporal otorgada en 2008 ante la ausencia de medidas tomadas por las diferentes alcaldías de PP y Cs.

De hecho, aunque el actual equipo de gobierno tiene registrada una pregunta sobre la cuantía del canon por vertido no autorizado, no parece que tenga mucha prisa en contestar pues han pasado varios meses desde que registramos la pregunta.

En cualquier caso, ponemos la información y las fotos recibidas por la ciudadanía en manos del Agente Medioambiental, del SEPRONA y de la confederación Hidrográfica para que investiguen si, finalmente, se debe a un vertido ilegal. 




MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA PARA INCREMENTAR PLANES PROVINCIALES

La propuesta registrada por el portavoz del Grupo Municipal dice así: ANTECEDENTES La convocatoria de Planes Provinciales de la Diputación d...